本文转自：农民日报

　　王丹

推进农业现代化，关键要靠科技进步和生产方式变革。当前，低空经济、大数据、人工智能等新技术加快向农业领域延伸，无人机巡田、精准植保、遥感监测等应用场景不断拓展。推动现代信息技术与农业生产深度融合、因地制宜发展农业新质生产力成为未来发展的重点方向。其中，低空经济与大数据技术不是彼此孤立的两种技术形态：低空飞行器能够深入田间地头，及时采集作物长势、土壤墒情、病虫害分布等信息；大数据技术则可以对这些信息进行汇总、分析和研判，形成施肥、灌溉、植保、收获等生产建议。二者融合，能够形成空中感知、数据分析、智能决策、精准作业的完整链条，为智慧农业发展插上“科技翅膀”。

　　长期以来，农业生产受自然条件、市场变化和农户经验影响较大，不仅劳动强度大，而且容易出现信息滞后、投入过量和资源浪费等问题。低空经济与大数据技术融合，可以改变传统农业生产的信息获取方式。无人机搭载遥感、光谱和图像识别设备，能够快速完成大面积农田巡查，及时发现肉眼不易识别的苗情、墒情和病虫害问题。大数据平台则可以综合分析天气、土壤、作物和市场等多维信息，把分散的数据转化为通俗易懂的生产建议，帮助农户做到按需灌溉、精准施肥、科学用药。

　　这种转变，不只是用无人机代替人工，更重要的是推动农业生产从“凭经验”向“看数据”转变，从粗放管理向精准管理转变。通过减少农药、化肥和水资源的不合理投入，既能够降低生产成本，也有利于提高农产品质量，促进农业绿色发展。融合应用还能够延伸到农业全产业链。在生产端，可根据不同地块和作物生长阶段开展差异化作业；在流通端，低空物流能够缓解偏远地区农资下乡和农产品出村进城不便的问题；在销售端，大数据可以分析市场需求，帮助经营主体合理安排品种、规模和上市时间，减少盲目种植和价格波动带来的损失。同时，低空观光、田园研学、农产品溯源等新业态，也为农村一二三产业融合提供了新的空间。农业无人机飞手、农业数据辅导员、智慧农机维修人员等新职业不断涌现，有助于吸引青年人才返乡就业创业，为乡村产业发展增添活力。

　　从当前现实情况看，低空经济与大数据技术在农业领域的应用仍处于探索阶段，一些地方存在设备进了村、数据用不好，平台建起来、农户不会用等问题。首先，技术之间还没有真正实现有效协同。不同品牌、不同型号的农业无人机，采集的数据格式和接口并不统一，与农业大数据平台之间存在衔接障碍。其次，应用成本仍然偏高。高精度农业无人机、传感设备和数据分析服务价格较高，普通小农户难以独立承担。再次，农村基础设施仍有短板。一些偏远地区网络信号不稳定，低空采集的数据难以及时传输；部分村庄缺少无人机起降点、充电站、换电点和维修网点，农户作业时需要自带发电设备。低空设施和数字设施各自建设、缺少统筹，也制约了整体效能的发挥。

　　另外，人才不足同样是突出问题。智慧农业需要既了解农业生产规律，又掌握无人机操作和数据分析技能的复合型人才。目前，一些地方开展了无人机操作培训，但对农业数据解读、设备维护和生产决策指导关注不够。许多农户只能雇用专业飞手完成喷洒作业，却无法充分利用作业过程中产生的数据。此外，农业低空作业还面临空域审批、安全监管、数据使用边界和事故责任认定等制度问题。农业生产季节性强，农时稍纵即逝，审批程序如果过于复杂，就可能错过最佳作业时机。相关规则不健全，也会增加农户和服务主体的使用顾虑。

　　推动低空经济与大数据技术赋能智慧农业，必须坚持需求导向和问题导向，不能简单追求高端设备和复杂平台，而应把节本、增产、提质、增收作为衡量技术应用成效的重要标准。更重要的是，推动融合发展，不能只看技术是否先进，更要看农民能不能用、用不用得起、用了能不能增收。

　　要加快统一农业低空数据标准。针对普通农户和规模经营主体的不同需求，开发分层分类的应用工具。面向小农户，可通过手机应用提供简明直观的灌溉、施肥和病虫害防治建议；面向家庭农场、合作社和农业企业，提供精细化、定制化的数据分析服务。

　　要统筹完善农村基础设施。结合高标准农田建设、数字乡村建设、农村人居环境整治，合理布局无人机起降点、充换电设施、维修网点和通信基站。引导农机站、农资店、农村综合服务站拓展无人机租赁、换电、维护和数据咨询等业务，使农民在家门口就能获得技术服务。

　　要培养一支扎根农村的实用型人才队伍。职业院校、农业企业和县乡农技部门可联合开展培训。重点培育本土飞手和农业数据辅导员，让懂技术的人留在乡村、服务农户。同时，通过岗位补贴、技能认证和创业支持，吸引返乡青年、农机手和种植能手参与智慧农业服务。

　　要完善农业低空作业管理机制。在确保安全的前提下，探索设置农业低空作业专属空域和农忙季节快速报备通道，简化常态化农业作业审批程序。健全无人机安全操作、数据保护和事故责任认定制度，发展农业无人机作业责任保险，降低农户和服务组织的风险。

　　智慧农业应成为广大农民用得上、用得起、用得好的生产工具。只有把低空设备的“眼睛”和大数据平台的“大脑”连接起来，把技术创新与农民需求连接起来，才能真正提高农业生产效率、降低农业经营风险、拓宽农民增收渠道，为推进乡村全面振兴、加快建设农业强国注入更加充沛的科技力量。

　　（作者单位：中共阜新市委党校）